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《条例》已出超载依旧 新政策实施效果遭怀疑
发布时间:2011/7/21 8:41:18    查看次数:2272
2011年6月下旬,在《公路安全保护条例》(以下简称《条例》)即将实施之际,记者实地走访多位卡车用户,了解他们对于《条例》的看法。走访发现,不少用户对于《条例》并不知情,对于新政策的实施效果也普遍表示怀疑。

  截至发稿,《条例》正式实施已有半月,记者再次采访得知,用户对于新政策执行力度的担忧正在变成现实,《条例》实施前“雷声”不大,实施后“雨点”也小。

  观望者渐少超载依旧

  “我们是按兵不动、静观其变的不当典型。”2011年7月1日,《条例》实施当天,广西某卡车司机如此戏言。持观望态度的卡车用户不在少数。“我认识的几个司机都在家呆着,路上大货车很少。”湖南郴州某重卡车主告诉记者。“我们这里80%的车都停了,俗话说‘枪打出头鸟’,没人愿意出头。”重庆市荣昌县一车主如是说。

  但是,随着不断有同行反馈消息回来,观望者逐渐渐少,超载情况也未有太大改观。“现在和往常一样,车不见少,该拉多少还拉多少。”2011年7月3日,湖北随州车主如是表示。“我刚跑了一趟江苏回来,一切正常。就是罚款多了点,什么事都没有。”随后几天,不断有车主放弃观望,加入出车队伍。

  “我歇了两天,现在已经在北京新发地蔬菜批发市场了。”2011年7月14日,记者致电山东莱芜车主朱师傅时,他已经出车了:“查得严了一点。我们现在回程一般是按照标准吨位拉,不超载也不超限。”而朱师傅原本是打算歇一个月观察市场反应的。

  “上海这边的变化不大。车上拉得少了一点,但是车没少,运费也没变。”上海重卡司机徐雪刚告诉记者:“有的地方查得稍微严了点,有的地方正在建超限检测站。我看路上浙江拉砂石的车子还是拉50吨~80吨;拉钢材的仍然拉五六十吨。”

  也有部分车主对于政策的执行很是困扰,选择继续观望。“到底查还是不查?现在风平浪静,会不会是大风大浪的前兆?”有车主表示了担忧。“我一直没出车,再等等看。”2011年7月9日,黑龙江大庆重卡司机刘师傅告诉记者。

  “我们集体放假一个月。”北京某卡车司机如是说:“现在还不怎么严,但有几个地方很严,还是得注意。”

  力度不一局部罚款翻倍

  卡车用户对《条例》实施“不怕严管,怕管不严”的担忧并非多余。记者了解到,各地执行力度不一,严格按《条例》执行的少有听说。

  “我刚从广州回来,没超载。物流公司这次没敢多装。路上看到京珠高速粤境段韶关梅花治超检测站查处了不少车辆。”2011年7月3日,某湖北卡车司机告诉记者。

  “无锡江阴大桥扣了很多车,怎么处理不清楚。”江苏车主介绍道:“听说通辽那边也扣了不少车,不过,部分有关系的车之后又放了。”

  “运政的朋友说还跟以前一样,就是有时会进行联合检查。”福建某卡车司机表示。“黑河这边该超还超,都有人保。国家政策不可能真正落实到地方。”“沈阳也没什么事,跟以前一样,罚100元了事。”更多车主表示,《条例》实施前后变化不大。

  “我们也去市场上看过,没有明显反应,没听说有查得特别严的,路上的车也未见明显减少。”河北同力汽车贸易有限公司副总经理张温善告诉记者。“没有太大变化,也许是刚刚实施,可能大家都在考虑市场会带来反作用力。”河南省商丘市东丰顺达汽车经销维修有限公司销售副总经理薛峰说。

  不过,部分地方《条例》实施前后,罚款金额有所提高。“济南对货箱超高的罚款又涨了。原来都是罚1000元。现在货物装载高度4.1米罚1000元,4.2米罚2000元,以此类推。”有车主反映道。

  “河南就发生了两起因为不满罚款提高,卡车用户集体闯岗、把路堵死的事情。”一位不愿透露姓名的重卡经销商告诉记者:“原来一辆超标车交50元罚款就可放行,7月1日后提高到200元。车主就不干了,说他们贷款买车,辛辛苦苦跑车,一天从超限站过两三次,这样罚,赚的钱都成罚款了。”

  《条例》实施后,“查是查得严了点”,但超载的车辆依然很多,各有各的办法。比如,一超载司机被路政拦下罚了200元,被罚司机不乐意,跟执法者理论,司机可能最后交100元就被放行。再比如,一些卡车用户跟当地有关执法人员建立的关系比较久,就仍按照老规矩罚款。“据我了解,大部分卡车用户都是按老价格罚款。只有那些新入行者,跑车刚两三年,关系不到位,罚款就比较高。”薛峰补充道。

  薛峰同时认为,即便《条例》得以严格执行,但后期把关也不容易。“车管所是管车辆上户的,每个地方车管所把握的尺度也不一样。”他告诉记者:“有的车管所严格执法,油水不进;但有的车管所送点东西就能把牌照、营运证等给你办了。”

  更有业内人士认为,《条例》要求加大超限治理力度,加大超限检测站的建设,路政和交管部门就需要较多的人手。而2009年交通部宣布取消二级收费公路,砍掉了一大部分收费站,当时有车管部门和道路交通部门向国家提出了这部分人员去向的问题。因此,“《条例》的出台也是给了这部分人上岗机会。”该人士分析道。

  运价小范围上涨多地波澜不惊

  “听说拉煤的运价看涨,有的地方运价从原来的每吨200多元涨到了300多元。”张温善告诉记者。“这两天涨运价了。13米车拉矿泉水到青岛,由原来的每吨90元涨到120元,只拉32吨,不像以前拉38吨、40吨了。”山东泰安的李师傅这样说。

  不过,记者了解到,《条例》实施后,运价上涨的现象并不多,多数地区运价仍旧没有变化。“政策对运价一点作用都没有,没涨。”朱师傅说:“跑车的人还是那么多。大家都是贷款买车,不跑车光利息一个月就承受不了,只要能赚钱就有人干。”

  “即便涨了运价,也只是个别企业的行为。”薛峰分析道。一些有实力的大企业,由于国家政策以及油价高涨等因素,再加上对供货及时性要求较高,对其承运商调高运价是有可能的。“但大范围涨价并不现实,也没有听说哪些地方有整体涨上去的。”薛峰补充道。

  轻量化车型销量见长与《条例》无关

  《条例》实施之前,有卡车用户认为,如果政策执行严格,可能会导致一部分人更换车型,换成更能拉、更具竞争力的车型。记者从几位重卡经销商处了解到,近期轻量化车型的销量有所增加,但这与《条例》实施关系不大。

  “从去年(2010年)开始,用户就开始逐渐转向轻量化车型,超载车本身就在减少。”张温善说。

  “这也是正常现象。”薛峰告诉记者:“因为多数人跟执法部门是没有特殊关系的。这部分人经过国家政策和新闻媒体的宣传炒作,再加上各企业经销商的引导,为了不找麻烦,他们可能就购买轻量化车型。”

  但薛峰同时认为,在超载超限不能得到有效治理的情况下,目前轻量化车型的盈利能力低于超载车辆。如相对标准载货30吨的轻量化车型,超载车可以拉到60吨,如果与路政有关系,所交罚款肯定低于多拉的30吨的利润。

  薛峰说:“如果超载继续,这种情况遏制不住,到最后购买轻量化车型的人可能会后悔。”也就是说,这部分人再换车时可能会换成普通车辆,然后编入有门路的车队,也超载。

  “我这边7月的销售情况比之前3个月好一些。但买轻量化车型的人不占多数,即便轻量化车型销量有所增长,也跟《条例》的实施关系不大。”薛峰最后说。


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